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2024年各省城市更新和“三大工程”建設任務(wù)梳理

點(diǎn)擊數:6682024-05-13 09:46:18 來(lái)源: 輪式挖掘機廠(chǎng)家_抓鐵機_全自動(dòng)混凝土攪拌車(chē)_山重機械【官網(wǎng)】

“三大工程”成為今年中央首次提出的“關(guān)鍵詞”,并在重要會(huì )議中被多次提及。住建部已對“三大工程”作出了具體任務(wù)闡述:2024年2月16日,住房城鄉建設部發(fā)布重要消息:未來(lái),我國將每年改造10萬(wàn)公里以上的地下管線(xiàn)。


2024年3月9日下午,在十四屆全國人大二次會(huì )議民生主題記者會(huì )上,住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹表示,今年再改造5萬(wàn)個(gè)老舊小區,建設一批完整的社區,今年再改造10萬(wàn)公里以上地下管網(wǎng),地下管網(wǎng)即是城市建設的里子工程,更是良心工程。






住建部部長(cháng)倪虹指出,加快“三大工程”建設,是中央作出的重大決策部署,是根據房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢推出的重要舉措?!叭蠊こ獭苯ㄔO是指規劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設。首都經(jīng)濟貿易大學(xué)京津冀房地產(chǎn)研究院院長(cháng)、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)趙秀池表示,“三大工程”建設正是適應房地產(chǎn)供求關(guān)系重大變化、構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的關(guān)鍵環(huán)節,其對于促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展模式轉變,改善民生、拉動(dòng)內需,實(shí)現城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。


01抓好城市更新三大重點(diǎn)工程


城市更新是城鎮化發(fā)展的必然過(guò)程,是推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。倪虹說(shuō),今年要抓幾項重點(diǎn)工程。


一是民生工程。推動(dòng)解決老舊小區加裝電梯、停車(chē)等難題,加強無(wú)障礙、適老化設施建設。今年再改造5萬(wàn)個(gè)老舊小區,建設一批完整的社區。


二是“里子”工程。繼續加大城市的燃氣、供水、污水、供熱等老舊管網(wǎng)的改造力度,今年再改造10萬(wàn)公里以上。


三是安全工程。今年將推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設,通過(guò)數字化手段,對城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類(lèi)設施進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,及早發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題,有效提升城市安全運行保障能力。同時(shí),提升城市排水防澇能力,今年再啟動(dòng)100個(gè)城市、1000個(gè)以上易澇積水點(diǎn)治理。






02構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式


倪虹表示,構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的治本之策。


在機制上,要建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機制,即從要素資源科學(xué)配置入手,以人定房、以房定地、以房定錢(qián)。抓手就是指導各地編制好住房發(fā)展規劃。此外,還要完善房屋從開(kāi)發(fā)建設到維護使用的全生命周期管理機制。


“這是一項系統性很強的工作。在供給方面,要改革完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎性制度,有力有序推進(jìn)現房銷(xiāo)售;在使用方面,要加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等專(zhuān)項制度?!蹦吆缯f(shuō)。


他表示,構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,在實(shí)施上有兩個(gè)重點(diǎn):一是規劃建設保障性住房,推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造;二是下力氣建設好房子。


倪虹說(shuō),在新模式下,現在的房地產(chǎn)企業(yè)應看到,今后拼的是高質(zhì)量,拼的是新科技,拼的是好服務(wù)。誰(shuí)能抓住機遇、轉型發(fā)展,誰(shuí)能為群眾建設好房子、提供好服務(wù),誰(shuí)就能有市場(chǎng),誰(shuí)就能有發(fā)展,誰(shuí)就能有未來(lái)。


03因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策


對于房地產(chǎn)市場(chǎng),倪虹表示,將聚焦穩市場(chǎng)、防風(fēng)險、促轉型三方面開(kāi)展工作。其中,在穩市場(chǎng)方面,城市政府要用好調控自主權。


倪虹表示,現在已經(jīng)充分賦予了城市調控自主權,城市政府就要扛起責任,根據人口情況、供需情況以及保障需求,編制好、實(shí)施好住房發(fā)展規劃,因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策,穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。


在防風(fēng)險方面,一視同仁支持不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求?!爱斍?,房地產(chǎn)的難點(diǎn)是資金。我們在調研中看到,好的企業(yè)有困難項目,困難企業(yè)也有好的項目。為此,我們會(huì )同金融監管總局指導地方建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制,按照‘一項目一方案’提出項目‘白名單’,一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求?!蹦吆缯f(shuō)。


據介紹,目前,全國31個(gè)省份312個(gè)城市建立了這個(gè)機制,上報的“白名單”項目達到了6000多個(gè)。在這些項目中,82.8%是民營(yíng)企業(yè)和混合所有制企業(yè)的項目。截至2月底,商業(yè)銀行已經(jīng)審批貸款超過(guò)2000億元。


另外,倪虹強調,對嚴重資不抵債、失去經(jīng)營(yíng)能力的房企,要按照法治化、市場(chǎng)化的原則,該破產(chǎn)的破產(chǎn),該重組的重組。對于有損害群眾利益行為的,堅決依法查處,讓他們付出應有的代價(jià)。


倪虹指出,2023年,面對個(gè)別房企資金鏈斷裂、房地產(chǎn)市場(chǎng)調整等風(fēng)險挑戰,住房城鄉建設部會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺了一系列政策措施,實(shí)現了守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。對于房地產(chǎn)市場(chǎng),不能光看短期,還要看中長(cháng)期。當前,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)調整轉型,穩定市場(chǎng)任務(wù)依然艱巨。但是,從我國城鎮化發(fā)展進(jìn)程看,從全國城鎮住房存量的更新改造需求看,房地產(chǎn)還是有很大的潛力和空間。


“我們相信,只要堅定信心,尊重規律,堅持有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題,就能夠促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展?!彼f(shuō)。


2024年各省城市更新和“三大工程”建設任務(wù)梳理


2024年1月份以來(lái),地方兩會(huì )陸續召開(kāi),為2024年工作定下基調。并在政府工作報告中提出了2024年經(jīng)濟指標預期目標和主要發(fā)展任務(wù)。


絕大多數省份將實(shí)施城市更新行動(dòng)、加快推進(jìn)三大工程建設作為今年工作重點(diǎn)任務(wù),并提出了2024年城中村改造、保障性住房建設、城市更新等的具體建設目標。下面,就一起來(lái)看看吧!


01北京


深化城市更新行動(dòng)。積極探索社會(huì )資本參與新模式和新路徑,推進(jìn)地上地面地下空間一體化改造提升。老舊小區綜合整治新開(kāi)工300個(gè)、完工200個(gè),老樓加裝電梯新開(kāi)工1000部、完工600部,推進(jìn)核心區平房整院落退租、完成申請式退租2000戶(hù),啟動(dòng)危舊樓房改建20萬(wàn)平方米,改造提升老舊廠(chǎng)房40個(gè)。抓好一批區域更新項目,推動(dòng)老城煥新、家園增色、生活添彩。加大新型基礎設施投資力度,抓好保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”,積極推進(jìn)地下管網(wǎng)建設。


02上海


深入實(shí)施城市更新行動(dòng)。以理念創(chuàng )新、方法創(chuàng )新推動(dòng)城市更新模式創(chuàng )新,加強更新成本管控、資源統籌,完善“三師”負責制、規劃土地、標準規范、財稅金融等更新政策。大力推進(jìn)“兩舊一村”改造,完成12萬(wàn)平方米中心城區零星二級舊里以下房屋改造、31萬(wàn)平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造,啟動(dòng)10個(gè)城中村改造項目。充分調動(dòng)各類(lèi)主體積極性,推動(dòng)一批老舊工業(yè)區、商業(yè)商務(wù)區、風(fēng)貌保護區、市政基礎設施更新改造,加快推進(jìn)外灘“第二立面”等城市更新項目。


03天津


持續釋放城市更新生產(chǎn)力。統籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局,推進(jìn)業(yè)態(tài)更新、功能更新、品質(zhì)更新、有機更新。增強產(chǎn)業(yè)承載能力。圍繞提升中心城區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級,著(zhù)力引聚高端資源要素。打造特色金融集聚標志區,有序推進(jìn)解放北路、友誼北路、東疆綜合保稅區、“于響”中央商務(wù)區分別建設金融歷史文化區、金融發(fā)展活力區、租賃創(chuàng )新示范區、產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展區。推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”,啟動(dòng)建設配售型保障性住房,實(shí)施7個(gè)城市更新項目和一批城中村改造項目,啟動(dòng)275個(gè)老舊小區改造提升,開(kāi)展城市社區嵌入式服務(wù)設施建設。制定城市燃氣、供熱、供水等老舊管網(wǎng)改造計劃,集中力量分年度分區域有序實(shí)施改造,今年改造燃氣管網(wǎng)623公里、供熱管網(wǎng)150公里、供水管網(wǎng)30公里……提升鼓樓、古文化街等特色街區品質(zhì),著(zhù)力強化城鄉結合部、次支道路、背街里巷等精細化管理。


04重慶


提升城市功能品質(zhì)。推進(jìn)城市更新,全市域開(kāi)展城市體檢,編制實(shí)施城市綜合交通體系、15分鐘生活圈等專(zhuān)項規劃,接續推進(jìn)城市更新項目,推動(dòng)109公里兩江四岸治理提升,新開(kāi)工改造城市危舊房7043戶(hù),強化城市供排水管網(wǎng)和地下綜合管廊建設,創(chuàng )建國家節水型城市。深入實(shí)施保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”,基本完成保交樓任務(wù),開(kāi)展“兩久”項目處置攻堅行動(dòng),合理確定供地規模、結構和時(shí)序,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。


05黑龍江


加快補齊民生基礎設施短板。實(shí)施城市更新行動(dòng),加快推進(jìn)保障房、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。開(kāi)工改造城鎮老舊小區22萬(wàn)戶(hù)以上、燃氣老舊管網(wǎng)800公里、供熱老舊管網(wǎng)500公里,推進(jìn)城鎮生活污水管網(wǎng)補短板攻堅三年行動(dòng),擴大智慧供熱面積。


06吉林


統籌城鄉融合、區域協(xié)調發(fā)展。推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施城市更新行動(dòng),抓好保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”,打造宜居、韌性、智慧城市。


07遼寧


實(shí)施城市更新行動(dòng),全面開(kāi)展城市體檢。穩步推進(jìn)城中村改造,加快城市地下管網(wǎng)改造,改造老舊小區700個(gè)、老舊管網(wǎng)4600公里。建設海綿城市,實(shí)施城市排水防澇能力提升工程。統籌推進(jìn)“口袋公園”、城市綠道、城市水廊和完整社區試點(diǎn)建設,打造更多高品質(zhì)生活空間。大力建設保障性住房,推動(dòng)將符合條件的進(jìn)城農民工納入城鎮住房保障范圍。


08河北


實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造,擴大垃圾分類(lèi)覆蓋范圍,提升市政公用設施建設水平,打造宜居、韌性、智慧城市。推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”,構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,嚴厲打擊非法金融活動(dòng),平穩有序處置金融風(fēng)險。


09山東


著(zhù)力深化城市更新攻堅行動(dòng)。實(shí)施城市更新“十大工程”,穩妥推進(jìn)160個(gè)老舊片區綜合更新,開(kāi)工城鎮老舊小區改造56萬(wàn)戶(hù),加快城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施項目建設。實(shí)施城市社區嵌入式服務(wù)設施建設工程,提升物業(yè)管理水平。加快完善市政設施網(wǎng),更新老化燃氣管道600公里,因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設。新增綠色建筑1億平方米以上。以繡花功夫抓好城市治理,推進(jìn)智慧城市、韌性城市建設,系統治理交通擁堵、停車(chē)難等“城市病”。


10山西


踐行人民城市理念,開(kāi)展城市體檢和城市更新,打造宜居韌性智慧城市。改造一批城鎮老舊小區、老舊管網(wǎng)和城市危舊房。規范物業(yè)管理服務(wù)。推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)。加強歷史文化保護傳承和特色風(fēng)貌塑造。建設公園綠地。推進(jìn)完整居住社區建設試點(diǎn),開(kāi)展社區嵌入式服務(wù)設施建設。


11河南


建設宜居韌性智慧城市。牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn),推動(dòng)好房子、好小區、好社區、好城區建設。全面開(kāi)展城市體檢,突出安全韌性、功能完善、品質(zhì)提升,對城市短板弱項進(jìn)行全方位檢查,做到先體檢后更新。完善水電路氣暖等市政設施和垃圾、污水等環(huán)保設施,更新改造老舊管網(wǎng)4000公里以上,完成老舊燃氣管網(wǎng)改造。


加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”。開(kāi)展養老托育、社區助餐、家政便民、醫療衛生等嵌入式服務(wù)設施建設,打造功能齊全的完整社區。抓好城市生態(tài)修復,建設一批街頭公園、便民綠地、城市綠道。開(kāi)展歷史文化街區摸底工作,建立保護名錄,有序穩妥做好老街巷、老建筑、老廠(chǎng)區的修復保護和活化利用。加快城市數字化轉型,高質(zhì)量協(xié)同推進(jìn)城市更新、精細化管理和文化傳承保護,以繡花功夫和歷史耐心,全面提升城市治理科學(xué)化、精細化、智慧化水平。


12江蘇


加快城市更新步伐,推進(jìn)完整社區建設、城鎮老舊小區改造和城市生命線(xiàn)安全等工程,加強城市內澇治理,系統化全域推動(dòng)海綿城市建設,推動(dòng)城市數字化轉型,打造宜居、韌性、智慧城市。穩妥有序推進(jìn)城中村改造等“三大工程”,扎實(shí)推動(dòng)城市地下管網(wǎng)、新市民和農民工保障性住房以及教育、醫療、養老等公共服務(wù)設施建設。


13安徽


提升城市規劃建設治理水平,實(shí)施城市體檢和城市更新行動(dòng),構建特色鮮明、近悅遠來(lái)、活力迸發(fā)的安徽城市矩陣。推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”,完善“保障+市場(chǎng)”住房供應體系,更好解決新市民、青年人、農民工住房問(wèn)題,滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。


14浙江


推進(jìn)“住有宜居”,積極探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式,更好支持剛性和改善性住房需求,穩步推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造“三大工程”。


15內蒙古


要結合城市更新行動(dòng),一體推進(jìn)管網(wǎng)更新、老舊小區改造,完成燃氣、供熱、供排水管網(wǎng)改造1500公里和老舊小區改造1185個(gè),啟動(dòng)城中村、城邊村燃煤散燒綜合治理三年攻堅行動(dòng),加快城區集中供熱改造,讓人民群眾溫暖過(guò)冬。


16寧夏


著(zhù)力提升城市承載能力,積極推進(jìn)城市更新行動(dòng),做實(shí)做細城市體檢,建設城市運行管理服務(wù)平臺,打造好房子、好小區、好社區、好城區,努力讓城市更宜居、更韌性、更智慧。


17甘肅


有序實(shí)施城市更新行動(dòng)。加快推進(jìn)新型基礎設施建設。


18陜西


深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮化。推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”,實(shí)施城市更新行動(dòng),深入推進(jìn)城市運行精細化管理,打造宜居、韌性、智慧城市。


19青海


以人為本推進(jìn)新型城鎮化建設。完善“一群兩區多點(diǎn)”城鎮化空間體系,落實(shí)新型城鎮化戰略行動(dòng),實(shí)施城市更新行動(dòng)和城市生命線(xiàn)工程,加快完善地下管網(wǎng),改造城鎮老舊小區住房2.75萬(wàn)套,持續推動(dòng)解決中心城區停車(chē)難問(wèn)題,打造宜居韌性智慧城市。


20新疆


實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城鎮老舊燃氣、供排水、供熱等地下管網(wǎng)更新改造,提升城市載體功能和城市品質(zhì)。改善群眾生活條件,推進(jìn)城鎮老舊小區、棚戶(hù)區和城中村改造,加大保障性住房建設和供給,推動(dòng)養老托育、社區服務(wù)、家政便民、健康服務(wù)、體育健身等城市公共服務(wù)有機嵌入社區。


21湖北


深入實(shí)施城市更新行動(dòng)、城市生命線(xiàn)工程,加快城市數字公共基礎設施布局,著(zhù)力建設宜居韌性智慧城市。找準投資和消費同向發(fā)力的結合點(diǎn),著(zhù)眼解決青年人、老年人、老舊小區和危舊房居民等群體住房需求,加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”,積極探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式。


22湖南


實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)燃氣、供水、排水等老化管網(wǎng)改造,實(shí)施城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程,改造提升老舊小區3150個(gè)。加大民生領(lǐng)域投資,加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。


23江西


加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”,推動(dòng)建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式。


24福建


突出補齊短板,加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”,提速海綿城市、城鄉供水一體化等建設。突出提升品質(zhì),鼓勵各地結合城市更新,優(yōu)化規劃設計,合理匹配產(chǎn)業(yè)、居住、交通、設施等功能,打造十五分鐘便利生活圈,推動(dòng)產(chǎn)城人融合。新啟動(dòng)城市片區綜合開(kāi)發(fā)、完整社區建設等省級樣板工程16個(gè),實(shí)施“口袋公園”、風(fēng)雨連廊、加裝電梯等城市微改造。保護好傳統古建筑、老宅子、老街區,讓城市更有文化、更有品位、更有底蘊。


25廣東


發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應,重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎設施、節能減排降碳,加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”,新增籌集建設配售型保障性住房1萬(wàn)套、保障性租賃住房不少于18萬(wàn)套(間),新開(kāi)工改造城鎮老舊小區1100個(gè)以上。


26四川


推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設。樹(shù)立以人為本的城鎮發(fā)展新理念,建設宜居、韌性、智慧城市。支持成都有序推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。突出“面子”和“里子”并重,深入開(kāi)展城市有機更新工作,實(shí)施縣城“精修細補十項民生工程”,大力推進(jìn)城市老舊管網(wǎng)更新改造,務(wù)實(shí)推進(jìn)海綿城市建設。新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5100個(gè)以上,實(shí)施729個(gè)重要城市易澇點(diǎn)整治,改造棚戶(hù)區(城市危舊房)1.1萬(wàn)套(間),加裝既有住宅電梯4000部。


27廣西


深入實(shí)施城市更新行動(dòng)。穩步推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。抓好保障性租賃住房、棚戶(hù)區改造、危舊房改住房、城鎮老舊小區改造等建設。推進(jìn)完整社區、“一老一幼”設施、排水防澇等一批項目。完善新能源汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò )布局。更新改造燃氣管道等,加強黑臭水體治理和生活污水集中收集處理,不斷提升城市宜居品質(zhì)和綜合承載力。


28云南


提升城市功能品質(zhì)。一體推進(jìn)城市體檢與城市更新,打造一刻鐘便民生活圈,開(kāi)展社區嵌入式服務(wù)設施建設試點(diǎn)。力爭城市生活污水集中收集率達68%,縣級城市建成區黑臭水體消除比例達80%。加快城市生命線(xiàn)安全工程建設,完成燃氣、供排水等地下管網(wǎng)新建改造3500公里。加快推進(jìn)“三大工程”,解決好新市民、青年人、農民工住房問(wèn)題。開(kāi)工保障性租賃住房4萬(wàn)套、城鎮老舊小區改造13萬(wàn)戶(hù)以上。


29貴州


深入實(shí)施城市更新行動(dòng),新開(kāi)工城鎮老舊小區改造8.58萬(wàn)戶(hù),建設改造城鎮地下管網(wǎng)2400公里。加快推進(jìn)“三大工程”,啟動(dòng)實(shí)施保障性住房3600套,實(shí)施城中村改造2萬(wàn)戶(hù),加快“平急兩用”項目建設。做實(shí)項目謀劃儲備和要素保障。
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